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北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢

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北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢

中國產權網www.chinachanquan.com訊?? 為預防和減少糾紛的發生,提示公共場所管理人規范經營、依法履責,提升廣大公眾的風險防范意識,二中院對近5年來審結的涉及公共場所侵權糾紛案件進行了專題調研并于12月15日召開新聞通報會,通報了相關情況。?

北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢?

·案件情況·?

2013年至2016年,二中院審結的涉公共場所侵權糾紛案件數量分別為4件、10件、6件、11件,2017年前11個月為11件,總數呈上升趨勢。糾紛主要有四種類型:?

一是公眾場所管理人責任糾紛16件;?

二是群眾性活動組織者責任糾紛1件;?

三是生命權、健康權、身體權糾紛7件;?

四是違反安全保障義務糾紛18件。?

上述案件涉及不同年齡段人群。其中,造成老年人和未成年人人身損害的1件,占全部案件26%。涉及消費娛樂性質的公共場所侵權糾紛案件約占70%以上。?

北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢?

案件特點?

從被侵權主體看,老年人年齡在60到70歲之間的約占40%,70歲以上的約占60%。未成年人既有一兩歲的幼童,又有十幾歲的少年。

從認定責任來看,受害人自己承擔部分責任的32件,占案件76.2%。受害人承擔全部責任的7件,占案件16.7%。受害人不承擔責任的3件,占案件7%。公共場所管理人疏于管理的29件,占案件69%。?

從損害后果看,所有案件都涉及人身損害,其中超過40%的被侵權人傷至殘疾以上程度。當事人提出的訴求中能夠認定的損失大多超過萬元以上。?

從場所類型看,糾紛大多發生在飯店、超市、賓館、停車場等公共消費場所。?

北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢?

·糾紛發生原因·?

公共場所設備未達安全標準或存在瑕疵以及監管缺位。因地面濕滑、物品遺灑、設施故障等環境和客觀因素導致受害人摔倒;警示標志、提示牌缺失,照明等設施不能正常使用,臺階、護欄和圍擋等建造設置不合理等往往成為事故發生的直接原因。

大多數場所巡視未實現全覆蓋。從糾紛的發生和現場處置情況來看,大多數場所雖有日常巡視,但巡視未實現全覆蓋,出現危險情況時救護措施不到位,對突發情況的發生及預防尚缺乏充足經驗和有效應對。此外,人員聚集區域未安裝監控攝像設備,未就公共服務設施予以充分提示情況也不同程度存在。

受害人缺乏安全防范意識和未能充分履行注意義務也是致損原因之一。如部分年事已高老人,事發時系獨自出行。超市、賓館等區域,仍然存在滑跌摔倒甚至因自身疾病倒地的可能。

第三人侵權也是引發糾紛原因之一。如在某影城發生的毆打傷害受害人賠償糾紛案件中,除場所本身的管理職責疏失外,還存在案外人直接侵權行為,主要過錯系第三人。另在部分案件中,直接侵權人有未能到案或抓捕歸案的情況,也使得主張權利的受害人只能向發生傷害事件的場所提出賠償訴求。

北京市二中院:涉公共場所侵權糾紛案件數量呈上升趨勢?

建議:

定期排查公共場所安全隱患,做好風險防范。相關部門對公共場所管理者的培訓、考核、資格準入嚴格把關,對重點崗位、重點區域人員進行必要的培訓,結合實戰演練提升技能,實現公共場所安全風險有效防范。

提高風險意識,公共場所建立完整的應急處置預案。如在人流密集的公共場所設置更加人性化的引流疏導措施,對存在一定風險的體育娛樂場所增加專業化安防人員和設施投入等。

建立更加健全的公共責任保險體系。在審理的案件中,部分商家、經營者、管理人不具備賠償損失能力,部分直接侵權人亦不具備賠償的經濟條件,建立更加健全的公共責任保險體系,可為公眾安全提供更加有力保障。

加大安全風險防范宣傳。對未成年人、老年人等群體活動的公共場所在硬件設施方面加大保護力度,通過網格化、精細化、信息化管理的配套協作,盡量減少安全防范死角。

來源:北京網

編輯:劉 芳

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